障がい等がある方が利用できる障がい福祉サービスには、障がいの特性に応じて多くのサービスがありますが、その反面、自分がどのサービスを受ければよいかわかりにくい状況にあるとも言えます。
そこで、障がいを持つ方やそのご家族等からの相談に応じて、障がい福祉サービスを有効的に利用できるように支援をしたり、情報を提供したりする役割を持つのが「相談支援事業所」です。
相談支援事業所を開業するには、事業の種類に応じた指定権者から、事業所としての指定を受ける必要があります。一般相談支援は都道府県(指定都市・中核市では市)、特定相談支援・障がい児相談支援は市町村(東京都内では区市町村)が指定権者です。
また、相談支援事業にはいくつか種類がありますので、ここでは、相談支援事業の種類とその内容について解説いたします。
相談支援事業とは
相談支援事業とは、障がいのある方やその家族から相談を受けて、福祉サービスを受けるための手続きを行ったり、様々な福祉サービスの情報を提供したり、助言を行ったりする障がい福祉サービス事業です。
また、必要に応じて自治体(行政機関)や、障がい福祉サービス事業所、病院等とも話し合いを行います。
サービスを受けようとする方が、障がい福祉サービスにはどのようなサービスがあるかわからない場合や、サービスを受けたいがどのような手続きを行ったらよいのかわからない場合に、相談窓口となる事業所です。
相談支援事業の種類
相談支援事業には、「一般相談支援」「特定相談支援」「障がい児相談支援」の3つの種類があります。
一般相談支援は、①基本相談支援+②地域相談支援の両方を行います。
特定相談支援は、①基本相談支援+③計画相談支援の両方を行います。
障がい児相談支援は、④障がい児支援利用援助+⑤継続障がい児支援利用援助の両方を行います。
【表】相談支援事業3種類の違い
| 項目 | 一般相談支援 | 特定相談支援 | 障がい児相談支援 |
|---|---|---|---|
| 根拠法 | 障害者総合支援法 | 障害者総合支援法 | 児童福祉法 |
| 行う支援 | 基本相談支援+地域相談支援(地域移行支援・地域定着支援) | 基本相談支援+計画相談支援(サービス利用支援・継続サービス利用支援) | 障がい児支援利用援助+継続障がい児支援利用援助 |
| 主な対象者 | 施設に入所している障がい者や精神科病院に入院している精神障がい者など、地域生活への移行に支援が必要な方(地域移行支援)/単身などで地域生活を送る障がい者(地域定着支援) | 障がい福祉サービスや地域相談支援を利用する障がい者・障がい児 | 障がい児通所支援(児童発達支援・放課後等デイサービスなど)を利用する障がい児 |
| 作成する主な計画 | 地域移行支援計画(地域移行支援を行う場合) | サービス等利用計画案・サービス等利用計画 | 障がい児支援利用計画案・障がい児支援利用計画 |
| 指定権者 | 都道府県(指定都市・中核市では市) | 市町村(東京都内では区市町村) | 市町村(東京都内では区市町村) |
| 開業手続き | 一般相談支援事業の開業手続き | 特定相談支援事業の開業手続き | 障害児相談支援事業の開業手続き |
特定相談支援と障がい児相談支援は、根拠となる法律の違いや対象となる方の違いがあるだけで、提供するサービス内容はほぼ同じです。
そのため、障がい児が18歳を迎えて障がい福祉サービスに移行する際にも切れ目なく支援できるよう、特定相談支援と障がい児相談支援の両方の指定を受けて運営する方法もあります。
では、それぞれどのような支援を行うのか見ていきましょう。
①基本相談支援とは
障がい福祉の様々な問題について、障がい者(障がい者の方やそのご家族)等からの相談に応じて、必要な情報の提供・助言を行います。
基本相談支援は、相談支援のベースであり、地域相談支援・計画相談支援へ繋ぐ起点となります。
また、情報提供・助言以外にも、市町村や他の障がい福祉サービス事業者との連絡調整等も行います。
②地域相談支援とは
地域相談支援は、障がいを持つ方が地域生活を送るために必要な支援を行います。
地域相談支援は、「地域移行支援」と「地域定着支援」があります。
・地域移行支援とは
地域移行支援は、障がい者支援施設などに入所している障がい者や、精神科病院に入院している精神障がい者などが、地域生活に移行できるように、住居の確保などの相談や必要な支援を行います。
移行にあたって必要になる障がい福祉サービスの体験利用や宿泊体験なども行います。
・地域定着支援とは
地域定着支援は、既に地域生活を送る方に対して、再び入院や施設に入所せずに地域で暮らし続けるための支援を行います。
常に連絡を取り合える体制を確保し、トラブルが起きた時や不安を抱えた時など、いつでも相談に応じられるよう、24時間対応の連絡体制を設け、緊急時には必要な支援をおこないます。
一般相談支援は、①基本相談支援をベースに、②地域相談支援「地域生活へ移行するための『地域移行支援』と、移行から定着に関わる『地域定着支援』」の両方を行います。
③計画相談支援とは
計画相談支援は、障がいを持つ方が障がい福祉サービスを利用するための必要な支援を行います。
計画相談支援は、「サービス利用支援」と「継続サービス利用支援」があります。
・サービス利用支援とは
サービス利用支援は、障がい福祉サービスを利用したい方に対して、障がい福祉サービスの利用申請の際に必要となる「サービス等利用計画案」を作成するための相談、支援を行います。
そして、市町村からサービスの支給決定がなされた場合には、障がい福祉サービス事業者等との連絡調整やサービスの利用調整を行い、「サービス等利用計画」を作成します。
・継続サービス利用支援とは
継続サービス利用支援は、既に障がい福祉サービスの提供が始まっている方に対して、サービス内容を見直す支援です。
サービス利用者に対して、一定期間ごとにサービス等利用計画を見直すモニタリングを行います。
モニタリングの結果をもとに、必要に応じて関係機関を集めた会議を開催するほか、サービス利用の更新、サービス等利用計画の見直しに関する調整をおこないます。
特定相談支援は、①基本相談支援をベースに、③計画相談支援「障がい福祉サービスを利用するための『サービス利用支援』と、障がい福祉サービス利用開始後の『継続サービス利用支援』」の両方を行います。
④障がい児支援利用援助とは
障がい児支援利用援助は、障がい児通所支援(児童発達支援、放課後等デイサービス、居宅訪問型児童発達支援、保育所等訪問支援)を利用する障がい児または保護者の意向などを踏まえて、利用申請の際に必要となる「障がい児支援利用計画案」を作成するための相談、支援を行います。
そして、市町村から通所給付決定がなされた場合には、障がい児通所支援事業者等との連絡調整やサービスの利用調整を行い、決定内容に基づく「障がい児支援利用計画」を作成します。
⑤継続障がい児支援利用援助とは
継続障がい児支援利用援助は、利用している障がい児通所支援について、サービス内容が適切かどうか一定期間ごとにサービス等の利用状況の検証を行います。
また、一定期間ごとに障がい児支援利用計画を見直すモニタリングを行います。
モニタリングの結果をもとに、サービス利用の更新、障がい児支援利用計画の見直しに関する調整をおこないます。
障がい児相談支援は、④障がい児通所支援を利用するための『障がい児支援利用援助』と、利用開始後の『継続障がい児支援利用援助』の両方を行います。
